Selecteer een pagina

ไทย

เอกสารข้อมูลร่างกฎหมายเกี่ยวกับงานบริการทางเพศ (WRS)

บอกความคิดเห็นของคุณเกี่ยวกับกฎหมายให้รัฐบาลทราบ!

รัฐบาลได้ร่างกฎหมายควบคุมการทำงานทางเพศ (WRS) ฉบับใหม่ กฎหมายนี้มีจุดประสงค์เพื่อต่อสู้กับการค้ามนุษย์และการละเมิดอื่นๆ นอกจากนี้ยังระบุว่าจุดมุ่งหมายคือการปรับปรุงสถานะของผู้ให้บริการทางเพศ ในขณะเดียวกัน คณะรัฐมนตรียอมรับว่ากฎหมายนี้จะทำให้ผู้ให้บริการทางเพศอยู่ในสถานะที่แตกต่างจากผู้อื่น ตามความเห็นของรัฐบาล เรื่องนี้เป็นสิ่งที่ควรดำเนินการ เพราะการค้าประเวณีไม่ใช่งานปกติ และไม่สามารถนำไปเปรียบเทียบกับงานประเภทอื่นได้

การเสนอร่างนี้ได้เปิดให้ประชาชนแสดงความคิดเห็น ทุกคนสามารถแชร์มุมมองของตัวเอง ในแง่ของการตอบสนองต่อผลตอบรับ รัฐบาลอาจตัดสินใจเปลี่ยนแปลง (เล็กน้อย) ร่างกฎหมายบางส่วน แต่หลังจากนั้นร่างกฎหมายจะไปอยู่ที่รัฐสภา ซึ่งสามารถเปลี่ยนเนื้อหาหรือปฏิเสธทั้งหมด เมื่อรัฐสภารับรอง ร่างกฎหมายก็จะเข้าสู่วุฒิสภา วุฒิสภาไม่สามารถแก้ไขร่างกฎหมายได้อีกต่อไป ทำได้แค่เพียงอนุมัติหรือปฏิเสธเท่านั้น

กำหนดเส้นตายสำหรับปฏิกิริยาที่มีต่อร่างกฎหมายนี้คือวันที่ 15 ธันวาคม 2019

นี่คือสิ่งที่ร่างกฎหมายเขียนไว้

ระบบออกใบอนุญาตสำหรับผู้ให้บริการทางเพศ

  • ผู้ให้บริการทางเพศทุกคนจะต้องมีใบอนุญาต ไม่ว่าจะทำงานผ่านการเลือกในกระจกหรือหลังกระจก
  • หากต้องการรับใบอนุญาต ผู้ให้บริการทางเพศจะต้องมีอายุมากกว่า 21 ปี และได้รับอนุญาตให้ทำงานในประเทศเนเธอร์แลนด์
  • ผู้ให้บริการทางเพศทุกคนจำเป็นต้องผ่านการสัมภาษณ์กับข้าราชการพลเรือน ซึ่งจะตัดสินว่าสามารถ “พึ่งพาตนเอง” ได้มากพอที่จะได้รับอนุญาตให้ทำงานเป็นผู้ให้บริการทางเพศหรือไม่ หากเจ้าหน้าที่ไม่มี “คำคัดค้านเสียงข้างมาก” ต่อผู้ให้บริการทางเพศที่เข้ามาทำงานหรือทำงานด้านนี้อยู่แล้ว เจ้าหน้าที่จะอนุมัติใบอนุญาต
  • หากเจ้าหน้าที่คิดว่าผู้ให้บริการทางเพศไม่สามารถ “พึ่งพาตนเอง” ได้มากพอหรืออาจทำงานภายใต้การข่มขู่ เจ้าหน้าที่จะไม่อนุมัติใบอนุญาต เจ้าหน้าที่จะไม่ออกใบอนุญาตแก่ผู้ให้บริการทางเพศที่ยังมีอายุไม่ถึง 21 ปี หรือไม่มีเอกสารสิทธิ์ทำงานในเนเธอร์แลนด์
  • ผู้ให้บริการทางเพศจะได้รับอนุญาตให้โฆษณาด้วยหมายเลขใบอนุญาตและหมายเลขโทรศัพท์ที่ทำงานเท่านั้น
  • ใบอนุญาตมีอายุ 5 ปี

ผู้ให้บริการทางเพศที่ทำงานจากที่บ้าน

  • ใบอนุญาตที่มอบให้ไม่ได้หมายความว่าผู้ให้บริการทางเพศได้รับอนุญาตให้ทำงานจากที่บ้าน
  • กฎหมายนี้มีความคลุมเครือเกี่ยวกับผู้ให้บริการทางเพศที่ทำงานจากที่บ้าน กล่าวได้ว่าเทศบาลอาจปฏิบัติกับผู้ให้บริการทางเพศไม่แตกต่างจากผู้ที่ประกอบอาชีพอิสระอื่นๆ เช่น ช่างทำผม หรือทำเล็บเท้า ในทางกลับกัน เทศบาลมีอำนาจที่จะกำหนดกฎพิเศษ และแผนแบ่งเขตและบริษัทที่อยู่อาศัยส่วนใหญ่ห้ามการค้าประเวณีที่บ้าน

การถอนใบอนุญาต

  • ใบอนุญาตอาจถูกเพิกถอนได้
  • เมื่อเจ้าหน้าที่เชื่อว่าผู้ให้บริการทางเพศไม่สามารถ “พึ่งพาตนเอง” ได้อย่างเพียงพออีกต่อไปหรืออาจทำงานภายใต้การบีบบังคับ
  • เมื่อผู้ให้บริการทางเพศโฆษณาซ้ำๆ โดยไม่มีหมายเลขใบอนุญาตและหมายเลขโทรศัพท์ที่ทำงานหรือไม่ได้รายงานการให้ทราบทันทีในกรณีที่เปลี่ยนแปลงหมายเลขโทรศัพท์ที่ทำงาน

บัญชีรายชื่อผู้ให้บริการทางเพศแห่งชาติ

  • ผู้ให้บริการทางเพศที่มีใบอนุญาตทุกคนจะได้รับการขึ้นทะเบียนในบัญชีรายชื่อแห่งชาติด้วยข้อมูลหมายเลขประกันสังคม หมายเลขโทรศัพท์ที่ทำงาน และหมายเลขใบอนุญาต
  • จำเป็นต้องระบุหมายเลขโทรศัพท์ที่ทำงาน ต้องรายงานการเปลี่ยนแปลงใดๆ ทันที
  • นอกจากนี้ บัญชีรายชื่อแห่งชาติจะมีข้อมูลด้านล่างเกี่ยวกับผู้ให้บริการทางเพศ
  • เมื่อถูกจับได้ว่าทำงานโดยไม่มีใบอนุญาต
  • เมื่อโฆษณาโดยไม่มีหมายเลขใบอนุญาตและหมายเลขโทรศัพท์ที่ลงทะเบียน
  • เมื่อไม่รายงานการเปลี่ยนแปลงหมายเลขโทรศัพท์ที่ทำงานทันที
  • เมื่อเจ้าหน้าที่คิดว่าอาจทำงานภายใต้การข่มขู่หรือมีข้อสงสัยเกี่ยวกับการพึ่งตัวเอง
  • ทุกคนสามารถตรวจสอบบัญชีรายชื่อแห่งชาติได้ว่ามีหมายเลขใบอนุญาตจริงหรือไม่ และมีหมายเลขใบอนุญาตเฉพาะและหมายเลขโทรศัพท์อยู่ด้วยกันหรือไม่
  • ส่วนหมายเลขประกันสังคมของผู้ให้บริการทางเพศจะมีเพียงเจ้าหน้าที่เท่านั้นที่สามารถดูได้

การทำผิดกฎหมายของผู้ให้บริการทางเพศที่ไม่มีใบอนุญาตและความสัมพันธ์ทางธุรกิจ (ร่างกฎหมายนี้เรียกว่า “การค้าประเวณีที่ผิดกฎหมาย”)

  • ผู้ให้บริการทางเพศที่ทำงานโดยไม่มีใบอนุญาตหรือไม่ปฏิบัติตามกฎอาจถูกปรับไม่เกิน 20,750 ยูโร นอกจากนี้ยังมีผลกับผู้ให้บริการทางเพศที่ (ยังคง) ทำงานในขณะที่การขอใบอนุญาตถูกปฏิเสธ
  • ความสัมพันธ์ทางธุรกิจของผู้ให้บริการทางเพศที่ไม่มีใบอนุญาตถือเป็นการกระทำที่ผิดกฎหมาย ซึ่งจะได้รับโทษจำคุกสูงถึง 2 ปี หรือปรับไม่เกิน 20,750 ยูโร ในร่างกฎหมายใช้คำที่เรียกว่า “ผู้อำนวยความสะดวกการค้าประเวณีที่ผิดกฎหมาย”
  • คำนี้รวมถึงคนขับรถ บอดี้การ์ด พนักงานทำความสะอาด และผู้ให้บริการอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับผู้ให้บริการทางเพศที่ไม่มีใบอนุญาต อาจเป็นไปได้ว่าคำนี้ครอบคลุมถึงพาร์ทเนอร์ของผู้ให้บริการทางเพศที่ผลักดันพวกเขาทำงาน คนที่ดูแลความปลอดภัย หรือคนที่แชร์รายได้กับผู้ให้บริการทางเพศ นอกจากนี้ยังอาจนำไปใช้กับผู้ให้บริการทางเพศที่ทำงานกับเพื่อนร่วมงาน ร่างกฎหมายนี้ไม่มีความชัดเจนในเรื่องดังกล่าว

การทำผิดกฎหมายของลูกค้าของผู้ให้บริการทางเพศที่ไม่มีใบอนุญาต

  • ลูกค้าสามารถตรวจสอบบัญชีรายชื่อแห่งชาติได้ว่ามีหมายเลขใบอนุญาตจริงหรือไม่ และมีหมายเลขใบอนุญาตเฉพาะและหมายเลขโทรศัพท์อยู่ด้วยกันหรือไม่
  • ลูกค้าที่มีเพศสัมพันธ์กับผู้ให้บริการทางเพศที่ไม่มีใบอนุญาตหรือผู้ให้บริการทางเพศที่ทำงานให้กับธุรกิจทางเพศที่ไม่มีใบอนุญาต อาจต้องจำคุกเป็นเวลา 1 ปี หรือปรับไม่เกิน 8,300 ยูโร

ระบบออกใบอนุญาตสำหรับธุรกิจให้บริการทางเพศ

  • ธุรกิจทางเพศทั้งหมดจะต้องมีใบอนุญาตรวมถึงบริการเพื่อนเที่ยว
  • เทศบาลสามารถกำหนดจำนวนใบอนุญาตสูงสุด
  • เทศบาลอาจตัดสินใจไม่ออกใบอนุญาตใดๆ (ที่เรียกว่า “ซีโร่ออปชัน”)
  • อนุญาตเฉพาะพนักงานขายบริการที่ได้รับอนุญาตให้ทำงานในธุรกิจบริการทางเพศที่มีใบอนุญาต
  • จะมีบัญชีรายชื่อแห่งชาติสำหรับธุรกิจงานบริการทางเพศทั้งหมด

ต้องการดูข้อมูลเพิ่มเติมหรือไม่

สามารถอ่านร่างกฎหมายฉบับสมบูรณ์และบันทึกข้อตกลงได้ที่นี่:  https://www.internetconsultatie.nl/sekswerk หรือที่นี่: https://www.recht.nl/nieuws/strafrecht/177463/concept-wetsvoorstel-regulering-sewerk/

ข่าวประชาสัมพันธ์จากกระทรวงยุติธรรม:

https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2019/10/15/vergunningplicht-voor-prostituees-en-exploitanten-van-seksbedrijven

คุณคิดอย่างไรเกี่ยวกับร่างกฎหมายนี้

เราคิดว่าการนำร่างกฎหมายนี้มาใช้คือความคิดที่แย่เพราะไม่ได้ต่อสู้กับการล่วงละเมิด แต่จะทำให้ผู้ให้บริการทางเพศมีความเสี่ยงต่อการถูกละเมิดและเป็นเหยื่อความรุนแรงมากขึ้น ผู้ให้บริการทางเพศที่ไม่สามารถลงทะเบียนได้เนื่องจากอายุไม่ถึงหรือไม่มีเอกสารที่ถูกต้อง รวมถึงผู้ให้บริการทางเพศที่ไม่เต็มใจลงทะเบียนเนื่องจากกังวลเรื่องข้อมูลส่วนบุคคลและไม่ไว้วางใจความสามารถของรัฐบาล ปัจจัยเหล่านี้จะนำไปสู่วงจรที่ผิดกฎหมาย พวกเขาไม่สามารถหาตำรวจได้อย่างปลอดภัยอีกต่อไป เมื่อพวกเขาหรือเพื่อนร่วมงานกลายเป็นเหยื่อของการข่มขู่ การบีบบังคับ หรือความรุนแรงเพราะพวกเขาถูกลงโทษตัวเอง พวกเขาไม่สามารถโฆษณาบนเว็บไซต์อย่าง Kinky ได้อีกต่อไป  ดังนั้น พวกเขาจะพึ่งพาผู้อื่นเพื่อหาลูกค้า

นอกจากนี้ ลูกค้าและคนที่ทำงานเกี่ยวข้องกับผู้ให้บริการทางเพศที่ไม่ได้รับใบอนุญาตจะถูกลงโทษด้วยเช่นกัน ดังนั้นพวกเขาจะไม่รายงานการละเมิดอีกต่อไป ผู้ทำผิดรู้เรื่องนี้และจะใช้ประโยชน์จากมัน

ความผิดทางอาญาของลูกค้าและความสัมพันธ์ในการทำงานของผู้ให้บริการทางเพศที่ไม่มีใบอนุญาตไม่เกี่ยวข้องกับการบีบบังคับ ความรุนแรง หรือการหลอกลวง มันเกี่ยวข้องกับความไม่เต็มใจของผู้ให้บริการทางเพศ หรือการไม่สามารถปฏิบัติตามข้อผูกมัดในการลงทะเบียน การบีบบังคับ ความรุนแรง การเอารัดเอาเปรียบ และการหลอกลวงมีโทษอยู่แล้วโดยไม่คำนึงถึงว่าจะเกี่ยวข้องกับการบังคับให้คนค้าประเวณีหรือบังคับให้คนอื่นมอบเงินหรืองานบริการทางเพศภายใต้เงื่อนไขที่ไม่เหมาะสม กฎหมายจะไม่เปลี่ยนแปลงเรื่องนั้น

กฎหมายสร้างโดยไม่มีพนักงานบริการทางเพศและไม่สามารถตอบสนองความต้องการของพวกเขาได้ คำเตือนของผู้ให้บริการทางเพศที่ไม่เห็นด้วยกับกฎหมายไม่ถูกรับฟัง มันปฏิบัติต่อผู้ให้บริการทางเพศเหมือนกับเด็กที่ไม่สามารถตัดสินใจเกี่ยวกับร่างกาย ชีวิต และงานของตนเองได้ มันเพิ่มความอัปยศในการทำงานทางเพศ

เราเห็นผู้ให้บริการทางเพศเป็นหุ้นส่วนในการจัดการกับการละเมิดมากกว่าเด็กที่ไม่สามารถจัดการตัวเองได้ ซึ่งต้องถูกควบคุมโดยตำรวจ รัฐ และเจ้าของซ่อง ผู้ให้บริการทางเพศเป็นผู้ใหญ่ พวกเขาเป็นคนแรกที่ได้สนใจในภาคส่วนที่สะอาด และพวกเขารู้ดีที่สุดว่าอะไรดีสำหรับภาคส่วนของพวกเขา ผู้ให้บริการทางเพศไม่ใช่ปัญหา แต่เป็นส่วนหนึ่งของการแก้ปัญหา

บอกให้รัฐบาลทราบว่าคุณรู้สึกอย่างไรกับร่างกฎหมายนี้

เราอยากให้คุณตอบสนองต่อร่างกฎหมาย ยิ่งผู้ให้บริการทางเพศและผู้ที่ทำงานกับผู้ให้บริการทางเพศต่อต้านกฎหมายมากเท่าไร กฎหมายก็มีโอกาสถูกยกเลิกมากเท่านั้น

คุณสามารถแสดงความคิดเห็นได้จนถึงวันที่ 15 ธันวาคม! คุณสามารถทำได้โดยคลิกที่ปุ่ม “แสดงความคิดเห็นต่อการพิจารณา” บนเว็บไซต์นี้: https://www.internetconsultatie.nl/sekswerk  นอกจากนี้คุณยังสามารถเขียนจดหมายละแนบเป็นเอกสารได้อีกด้วย

ความคิดเห็น

หลายคนมีความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ตีพิมพ์ในหนังสือพิมพ์

นี่คือความคิดเห็นใน Volkskrant แห่ง Marjan Wijers สมาชิกของ SekswerkExpertise การลงทะเบียนของผู้ให้บริการทางเพศมีผลตรงกันข้าม https://www.volkskrant.nl/columns-opinie/registratieplicht-sekswerkers-heeft-averechts-effect~b585407d/?utm_campaign=shared_earned&utm_medium=social&utm_source=twitter

ในภาษาอังกฤษ: กฎหมายว่าด้วยการค้าประเวณีใหม่ในเนเธอร์แลนด์จะมีผลในทางตรงกันข้าม https://www.amsterdamredlightdistricttour.com/news/prostitution-law-netherlands/

นี่คือความคิดเห็นใน NRC ของ Rik Viergever ผู้ที่เป็นคณะกรรมการของ My Red Light: ด้วยวิธีนี้ผู้ให้บริการทางเพศจะไม่เป็นเจ้านายของตัวเอง https://www.nrc.nl/nieuws/2019/10/23/zo-wordt-sekswerker-geen-eigen-baas-a3977803

วิดีโอเกี่ยวกับการประท้วงต่อต้านกฎหมายโดย PROUD สหภาพแรงงานผู้ให้บริการทางเพศชาวดัตช์สามารถพบได้ที่นี่: ร่างกายของฉัน ธุรกิจของฉัน’ – ผู้ให้บริการทางเพศเริ่มต้นฮาโลวีนด้วยการประท้วง https://www.youtube.com/watch?v=j78DzdvPoFc&feature=youtu.be

ในปี 2017 Joke Swiebel และ Marjan Wijers เขียนใน NRC เกี่ยวกับข้อตกลงแนวร่วมที่กฎหมายถูกประกาศ: คณะรัฐมนตรีบังคับให้คนขายบริการทางเพศทำงานผิดกฎหมาย https://www.nrc.nl/nieuws/2017/10/31/kabinet-dwingt-sekswerkers-de-illegaliteit-in-13756368-a1579287

SekswerkExpertise, 20 พฤศจิกายน 2019